莱芜| 泽普| 阳新| 江夏| 昌平| 拜泉| 大港| 岱岳| 云安| 郎溪| 永春| 宁城| 宕昌| 李沧| 昌江| 呼图壁| 南漳| 晋城| 太仓| 同安| 乌什| 和顺| 南丰| 鸡西| 江苏| 托克逊| 沅陵| 宜兴| 晋中| 邢台| 丹巴| 金溪| 巫山| 衢江| 定安| 金乡| 闽侯| 饶阳| 赤壁| 汕尾| 广汉| 张家口| 莒南| 盱眙| 九江县| 海兴| 宜都| 福建| 惠东| 卢龙| 宁陕| 恒山| 溧阳| 休宁| 温宿| 英吉沙| 卓尼| 子长| 东辽| 富阳| 常山| 洪江| 舞钢| 陕西| 乌马河| 百色| 桑日| 八达岭| 屯留| 正宁| 若羌| 五原| 新干| 玛多| 运城| 乌兰浩特| 高阳| 白云| 大英| 新邱| 建昌| 石林| 甘肃| 松阳| 独山| 开封县| 汝南| 大石桥| 融安| 木里| 巨野| 福鼎| 塔什库尔干| 滦南| 五莲| 晋宁| 吉利| 柳州| 长子| 甘棠镇| 周村| 卢龙| 新沂| 东西湖| 崇信| 若尔盖| 兴隆| 大方| 六安| 扎囊| 大埔| 黔江| 焉耆| 彭山| 无为| 阿拉善左旗| 蒙城| 葫芦岛| 巴马| 公主岭| 吴起| 孟津| 伊春| 翠峦| 正镶白旗| 南海| 集美| 乐陵| 巩义| 华宁| 宿迁| 信宜| 阜新蒙古族自治县| 新会| 晋州| 台儿庄| 喀什| 淮北| 离石| 湾里| 安徽| 丹阳| 铁岭县| 黄梅| 泰和| 彭泽| 桃园| 江陵| 察隅| 福山| 名山| 钦州| 惠农| 奉贤| 龙口| 鹤庆| 绍兴市| 都兰| 商都| 乌兰察布| 天安门| 贾汪| 福鼎| 海城| 临漳| 南华| 会东| 茶陵| 万山| 牟定| 横县| 民乐| 东沙岛| 兴文| 沂水| 肇源| 华坪| 桓仁| 东阿| 苍南| 久治| 边坝| 任丘| 泉港| 阿瓦提| 同江| 徐水| 三门峡| 天山天池| 华蓥| 达孜| 基隆| 会昌| 明光| 晋中| 新巴尔虎左旗| 连云区| 河源| 汤原| 宜秀| 叙永| 巍山| 赤城| 滨海| 克东| 潘集| 桦川| 炎陵| 精河| 靖州| 桦甸| 左贡| 宝清| 盐源| 梅县| 崇礼| 泰兴| 卢氏| 普安| 金乡| 朔州| 潘集| 新源| 彰武| 慈溪| 阿图什| 土默特左旗| 原平| 定结| 信阳| 黄龙| 巫山| 张家川| 塔城| 遂川| 福建| 竹山| 武强| 仁怀| 犍为| 扶绥| 措美| 射洪| 贵南| 邵阳县| 新干| 长安| 曹县| 承德市| 平湖| 连城| 内黄| 塘沽| 西充| 屏南| 乌鲁木齐| 安阳| 平果| 汉源| 康保| 临县| 钟祥| 巨野| 济源| 论坛资讯
当前位置: 首页 > 阳光政务 > 政府文件

关于印发《〈水污染防治行动计划九寨沟工作方案〉2019年度实施计划》《〈土壤污染防治行动计划九寨沟工作方案〉2019年度实施计划》《〈蓝天保卫战污染防治行动计划九寨沟工作方案〉2019年度实施计划》的通知

【编辑日期:2019-09-18】 【来源:】 【关闭】

论坛资讯 操作員操控“灰鷹”無人機發射了一枚GBU-69小型滑翔導彈,這是該型無人機首次發射這款導彈。 武汉女人   《澳大利亞人報》這篇消息一出,台當局隨即又開始“強行”回應。 创业   2020年東京奧運會和殘奧會組織委員會此前曾表示,或將允許觀眾帶“旭日旗”進賽場。 论坛资讯 护国街道 母婴在线 后铁匠营 思维车 后横村

各乡(镇)人民政府,县级各部门:

按照州污防三大战役办《关于印发阿坝州打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》(阿州污防三大战役办〔201915号)要求,切实加大大气、水、土壤污染防治力度,提升我县生态环境质量,促进经济社会可持续发展,结合我县实际,制定《水污染防治行动计划九寨沟工作方案2019年度实施计划》《土壤污染防治行动计划九寨沟工作方案2019年度实施计划》《蓝天保卫战污染防治行动计划九寨沟工作方案2019年度实施计划》经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行

                   

附件:1.水污染防治行动计划九寨沟工作方案2019年度实施计划》

2.土壤污染防治行动计划九寨沟工作方案2019年度实施计划》

3.《〈蓝天保卫战污染防治行动计划九寨沟工作方案〉2019年度实施计划》

 

 

 

                九寨沟县人民政府

                                                                     2019822

 

 

 

 

 

附件1

 

《水污染防治行动计划九寨沟工作方案》

2019年度实施计划

 

为贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔201517号)、《四川省人民政府关于印发水污染防治行动计划四川省工作方案的通知》(川府发〔201559号)、《阿坝州人民政府关于印发水污染防治行动计划阿坝州工作方案的通知》(阿府发〔20165号)要求,切实加大水污染防治力度,提高我县水环境质量,促进经济社会可持续发展,结合全县年度目标,制定本实施计划。

一、工作目标

(一)水环境质量目标。2019年,我县白水江、白河、黑河、汤珠河监测断面水质达到或优于类比例保持100%;县级及以上集中式饮用水水源保护区水质优良达到或优于类比例达到100%

(二)主要水污染物排放控制目标。我县2019年度主要污染物总量减排指标包括:化学需氧量、氨氮,减排目标分别为化学需氧量削减135吨、氨氮削减16吨。

二、重点工作

(一)加强工业污染防治

1.开展“10+1”重点行业专项整治。督促重点行业双有”“双超企业开展强制性清洁生产审核并实施清洁生产达标行动和自愿性清洁生产审核并实施清洁化改造。加强加油站管理,新建加油站未按照设计规范要求进行建设的不予经营许可,加油站地下油罐双层罐改造或防渗池建设。(牵头单位:县经济和信息化局,配合单位:生态环境局、各乡镇人民政府)

2.深化“10+1”小企业取缔。2018年取缔基础上,督促相关企业限期淘汰有关生产项目,对于未按期完成淘汰的,应依法依规责令停产或予以关闭。(牵头单位:县经济和信息化局,配合单位:生态环境局)

3.依法淘汰落后产能。强化环保、能耗、安全等标准约束,综合运用法律、经济及必要的行政手段,稳妥推进淘汰落后和过剩产能。(牵头单位:县经济和信息化局,配合单位:县发展和改革局、县财政局、生态环境局)

4.严格环境准入,合理确定发展布局细化准入条件,严格准入标准,强化分类指导,建立水环境承载能力监测评价体系。严格控制在生态脆弱或环境敏感地区建设高耗水、高污染行业项目,支持生态敏感地区产能向具有富余环境容量地区转移。鼓励和支持节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业发展。加快产业结构调整,严格控制马脑壳金矿、草地金矿生态环境风险,合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县经济和信息化局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县发展和改革局、县水务局、县文化体育和旅游局、县应急管理局、县科学技术和农业畜牧局)

5.加强工业水循环利用,促进再生水利用。督促指导工业废水深度处理回用,推动重点企业冷却水循环利用。水利部门在水资源论证报告书审批时优先使用再生水,取水审批时不得新增取水。(牵头单位:县市场监督管理局,配合单位:县水务局、生态环境局)

(二)城镇污染综合治理

1.加快城镇污水处理设施建设与改造。加快九寨沟县城市生活污水处理设施提标改造升级,提高实际处理运行负荷和处理效率,力争年底城镇污水集中处理率为83%。加快漳扎污水处理厂灾后重建;县城污水处理厂建立运行不畅问题清单,制定完成一厂一策整改方案,完成中控系统、在线监测设施设备和污泥处理处置台账管理不到位等问题的整改;加强对已安装的总磷、氨氮、COD在线监控设施管理,保证数据采集准确及时。(牵头单位:县住房和城乡建设局,配合单位:生态环境局)

2.全面加强配套管网建设。加快永乐镇雨污分流项目实施进度,确保按期实现目标;新建项目均实行雨污分流,2019年底,进一步提高建成区收集、处理措施的能力。(牵头单位:县住房和城乡建设局,配合单位:永乐镇人民政府、永丰乡人民政府、安乐乡人民政府)

3.推进污泥处理处置工作制定实施污泥处理处置设施达标改造方案和项目实施计划。禁止处理处置不达标的污泥进入耕地,全面清理取缔非法污泥堆放点。201912月底前,所有建成并投运的污水处理厂制定一厂一策污泥无害化处置方案。(牵头单位:县住房和城乡建设局,配合单位:县科学技术和农业畜牧局、生态环境局)

4.加大黑臭水体治理力度。认真排查、清查城市有无黑臭水体区域,杜绝黑臭水体现象产生。县城建成区要在年底实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口。(牵头单位:县水务局,配合单位:县住房和城乡建设局、生态环境局)

5.开展城市节水活动,促进再生水利用。加强城镇节水,禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。强化节水器具使用,大力开展节水宣传教育,提高居民节水意识,鼓励居民家庭选用节水器具。加大老旧管网改造力度,对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造。(牵头单位:县住房和城乡建设局,配合单位:县市场监督管理局、县水务局)

6.建立健全城镇污水收费制度要严格按照国家污水处理费的政策要求,全面开征污水处理费。县物价部门要加强已投运污水处理厂的成本调查和监审工作,并根据实际情况调整污水处理费收费标准。要加强部门间的协调配合,在对现行垃圾处理费执行情况进行摸底调查的基础上,进一步完善垃圾处理费制度。(牵头单位:县发展和改革局,配合单位:县财政局、县住房和城乡建设局、县水务局、生态环境局)

(三)农业农村污染防治

1.防治畜禽养殖污染。督促现有规模化养殖场(小区)根据污染防治需要,配套建设粪便贮存、处理、利用设施。在散养密集区,实施畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用等环境整治。2019年规模化畜禽养殖场(小区)配套粪污处理设施比例达到80%以上。(牵头单位:县科学技术和农业畜牧局,配合单位:县发展和改革局、县财政局、生态环境局、各乡镇人民政府)

2.控制农业面源污染。实施农药减量控害行动,通过开展农作物病虫绿色防控、专业化统防统治、大力推广现代高效植保机械等工作,实现化学农药减量控害保丰收。力争2019年在玉米、蔬菜、水果等主要农作物病虫害实施绿色防控技术覆盖率达38%以上,推广面积达5.6万亩以上,专业化统防统治覆盖率达31%以上,农药使用量增长率零增长。深入推广测土配方施肥,提升科学施肥水平,主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到80%以上,主要农作物肥料利用率达到35%以上。(牵头单位:县科学技术和农业畜牧局,配合单位:各乡镇人民政府)

3.加快农村生活污水整治。按照整县推进的原则,实行农村新建污水项目统一规划、统一建设、统一管理,实施农村环境治理,积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。生态环境局开工建设15个农村污水治理项目。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县住房和城乡建设局、县科学技术和农业畜牧局、县城乡环境综合治理领导小组办公室、县水务局、各乡镇人民政府)

(四)水资源节约保护

1.实施最严格水资源管理。健全取用水总量控制指标体系,实施取用水总量控制、实行年度用水计划管理和实行水资源论证。推进新建、改建、扩建项目用水达到行业用水先进水平,严格落实节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投运的要求。制定下达年度取水计划,2019年全县用水总量控制在   0.1848亿立方米以内。对取用水总量接近控制指标的地方,限制审批建设项目新增取水许可;对取用水总量已达到或超过控制指标的地方,暂停审批建设项目新增取水许可。(牵头单位:县水务局,配合单位:县发展和改革局、县经济和信息化局)

2.严控地下水超采。加强对矿泉水、地热水采矿权人开发利用的年度检查。严格控制开采深层承压水,规范机井建设管理,依法排查已建机井并加强管理。督促和指导相关单位在地面沉降、地裂缝、地面塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水时,进行地质灾害危险性评估。(牵头单位:县自然资源局,配合单位:县水务局)

3.提高用水效率。制定建立九寨沟县用水效率评估体系,并将节水目标任务完成情况纳入最严格水资源管理考核。严格执行国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录,开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估,加强电力、食品发酵等高耗水行业实施用水定额管理,完善高耗水行业取用水定额标准。完成高耗水行业取用水定额标准修订和发布工作。发展农业高效灌溉节水,农田灌溉水有效利用系数达到0.45以上。(牵头单位:县科学技术和农业畜牧局、县水务局,配合单位:县经济和信息化局、县财政局、各乡镇人民政府)

4.科学保护水资源。完善水资源保护考核评价体系,加强水功能区监督管理,从严执行水域纳污能力管理。按照州级部门对我县嘉陵江流域环境容量的核算、更新,开展我县水环境容量核算、更新工作,确定流域汇水区内各级行政区域、控制单元和排污单位的允许排放量、许可排放量,逐步建立以水环境容量为基础的水质管理机制。(牵头单位:县水务局,配合单位:生态环境局)

(五)水生态环境保护

1.保障饮用水水源安全。建立和完善饮用水安全状况评估、公布制度,对饮用水水源保护区开展水质监测和年度评估并予公布;供水部门对供水厂出厂水进行检测并予公布;卫计部门对用户水龙头水质进行检测并予公布。每季度定期在政府门户网站向社会公开饮用水安全状况信息。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县住房和城乡建设局、县卫生健康局、县疾病预防控制中心、县城市投资开发有限公司)

2.依法划定、调整饮用水水源保护区。2019年底前,完成九寨沟县白河乡太平沟(县第二水厂)和三个乡镇集中式饮用水水源保护区的划定,开展规范化建设。加强分级监管,督促清理整治饮用水水源保护区内违法排污口和设施;开展城镇、农村集中式饮用水水源环境保护年度评估工作,实施水质季报制度(农村饮用水源实施半年报)。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县水务局、县住房和城乡建设局、各乡镇人民政府)

3.科学评估,开展排查防渗。2019年底前,配合完成对矿山开采区防渗状况进行调查评估;对城市生活垃圾填埋场开展排查,进行必要防渗处理。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县住房和城乡建设局、县经济和信息化局、县自然资源局、县水务局)

4.深化重点流域污染防治。建立流域水生态环境功能分区管理体系,划分流域重点控制单元,实行精细化、差别化管理,执行水污染物特别排放限值。加强良好水体保护,配合省上编制实施生态环境保护方案。探索开展重点流域水生态补偿,促进保持水质稳定。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县水务局、县发展和改革局、县经济和信息化局)

5.全面推进生态健康养殖。在渔业养殖场建设养殖废水生态净化池,减少污染物排放。严格控制环境激素类化学品污染,2019年底前,完成对环境激素类化学品生产使用情况调查工作。(牵头单位:县科学技术和农业畜牧局,配合单位:县经济和信息化局)

6.加强水生态系统保护。强化河湖水生态保护,严格执行《四川省生态保护方案》,科学划定水生态保护红线,进一步明确水生态保护范围。强化湿地生态系统保护,禁止侵占和破坏自然湿地。积极争取国家支持,加快推进退耕还林还草、退牧还湿力度。加强执法能力建设,配备执法交通工具和取证、通讯等执法装备。加强重点流域水生生物多样性保护。(牵头单位:县科学技术和农业畜牧局、县林业和草原局,配合单位:县财政局、县自然资源局、各乡镇人民政府)

(六)强化科技支撑

1.加快先进实用技术成果示范推广与应用研究。引进废水处理、水污染治理、水资源循环利用等方面的先进实用技术成果、设施设备、技术工艺等进行示范推广应用。全面提升科技创新能力,积极培育创新主体,支持和鼓励企业联合科研院所、大专院校构建水污染处理科研平台。(牵头单位:县科学技术和农业畜牧局,配合单位:生态环境局、县经济和信息化局、县住房和城乡建设局)

2.积极申报科技攻关项目。加大关键共性技术研究,探索适合九寨沟县的污水处理、利用等新技术,发展循环经济,提高清洁生产能力。(牵头单位:县科学技术和农业畜牧局,配合单位:县发展和改革局、县经济和信息化局、县住房和城乡建设局、生态环境局)

(七)加强水环境目标管理

1.开展水质保持工作,防范水环境风险。稳妥处置突发水环境污染事件,制定和完善水污染事故处置应急预案,落实责任主体,明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容,依法及时公布预警信息,科学、有效、稳妥处置突发水污染事件。防范环境风险,按国家对现有化学物质环境和健康风险进行评估的结果,认真执行国家公布的优先控制化学品名录要求,对高风险化学品生产、使用进行严格限制,并逐步淘汰替代。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县经济和信息化局、县住房和城乡建设局、县卫生健康局、县水务局、县应急管理局)

2.深入推进污染物总量控制,全面推行排污许可。完善污染物统计监测体系,健全工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源信息化管理体系;加强许可证管理,禁止无证排污或不按许可证规定排污。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县经济和信息化局、县住房和城乡建设局、县科学技术和农业畜牧局)

3.实行红黄牌管理制度逐一排查工业企业排污情况,所有排污单位必须依法实现全面达标排放,定期抽查排污单位达标排放情况并向社会公布。对达标企业采取在线监控、网格化管理、大数据核查等措施确保稳定达标;对超标和超总量的企业予以黄牌警示,一律限制生产或停产整治;对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以红牌处罚,一律停业、关闭;按季度在政府网站公布环境保护黄牌”“红牌企业名单。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县委宣传部、县经济和信息化局、县文化体育和旅游局)

三、保障措施

(一)强化责任分解落实。分流域、分区域、分行业制定年度重点任务和防治目标,统筹城乡水污染治理,强化监管,各部门齐抓共管,确保各项任务全面完成。

(二)严格目标任务考核。各部门要严格按照《四川省水污染防治行动计划实施方案》《水污染防治目标责任书》《〈水污染防治行动计划〉阿坝州工作方案》和《九寨沟县碧水行动工作方案》要求,积极统筹推进,加强水环境质量综合管理。对未完成年度水环境质量目标任务的,约谈有关负责人。

(三)加强环境执法监督。要严厉打击环境违法行为,定期开展专项行动,重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水,监测数据弄虚作假,不正常使用水污染物处理设施,或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。对构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

(四)加大资金投入保障。积极争取中央资金支持。加大政府资金投入,重点支持污水处理、污泥处理处置、河道整治、饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治和水生态修复等项目建设,对环境监管能力建设及运行费用予以必要保障。鼓励社会资本加大水环境保护投入,积极推广政府和社会资本合作模式。

(五)强化年度激励考核。将水环境工作纳入部门及乡(镇)年度考核内容,对水环境治理不作为、慢作为,整体工作推进不力,责任落实不到位、水环境质量恶化的乡(镇),实现预警通报和约谈。

(六)强化公众参与社会监督。各相关部门要按时报送水污染防治工作信息和重点工作管理台账等相关信息;健全举报制度,公开曝光环境违法典型案件;充分发挥“12369”环境保护举报热线,接受群众举报投诉;强化教育,广泛宣传动员,倡导绿色消费新风尚。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

《土壤污染防治行动计划九寨沟县工作方案》

2019年度实施计划

 

为加快推进全县土壤污染防治工作,改善土壤环境质量,保障农产品质量和人居环境安全,依据《阿坝州人民政府关于印发土壤污染防治行动计划阿坝州工作方案的通知》(阿府发〔20177号)要求和我县土壤污染防治行动工作安排,制定本实施计划。

一、工作目标

完成农用地土壤污染状况详查,查明全县农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响,完成重点行业企业用地基础信息调查与信息入库;完成土壤环境质量省控监测点位设置;完成土壤环境重点监管企业隐患排查、整改和周边用地自行监测工作。

二、重点任务

(一)实施土壤环境监测预警建设行动

1.全面开展土壤污染状况详查。落实《四川省土壤污染状况详查实施方案》,配合州生态环境局完成全县农用地点位的样品采集、流转、制备、分析测试、数据上报、审核与入库、成果汇总报告编写。完成6家重点行业企业地块基础信息调查与信息入库、风险筛查,确定采样点位,启动采样工作。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县经济和信息化局、县财政局、县自然资源局、县科学技术和农业畜牧局、县卫生健康局、各乡镇人民政府)

2.加快土壤环境质量监测网络建设。落实《四川省土壤环境质量监测网络建设工作方案》,配合上级部门完成省控监测点位设置。定期开展土壤环境质量监测。根据工作需要,补充增设监测点位,增加特征污染物监测项目,提高监测频次。加强土壤环境质量监测能力建设,提升土壤环境质量监测水平。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县发展和改革局、县经济和信息化局、县自然资源局、县科学技术农业畜牧局)

3.推动土壤环境信息化管理平台建设。配合完善全省土壤环境信息化管理平台建设内容,加快数据库建设,各相关部门将上年度相关数据上传至管理平台,实现数据动态更新。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县发展和改革局县经济和信息化局、县教育局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县科学技术和农业畜牧局、县卫生健康局)

(二)实施农用地分类管控行动

4.划定农用地土壤环境质量类别。依据国家发布的《农用地土壤环境质量类别划分技术指南(试行)》和农用地详查结果,启动全县农用地土壤环境质量类别划定试点工作。(牵头单位:县科学技术和农业畜牧局,配合单位:县自然资源局、生态环境局)

5.切实加大保护力度。严格保护优先保护类耕地,将符合条件的划为永久基本农田。(牵头单位:县自然资源局,配合单位:县科学技术和农业畜牧局、生态环境局)

6.加强土地管理。按照《四川粮(油)、蔬菜主产县农用地土壤环境保护工作方案》编制指南要求,制定土壤环境保护方案,开展地力培肥及退化耕地治理。引导农村土地流转受让方保护土壤环境质量。对优先保护类耕地面积减少或土壤环境质量下降的乡(镇)要进行预警提醒,并依法采取环评限批等限制性措施。(牵头单位:县科学技术和农业畜牧局,配合单位:县发展和改革局、县自然资源局、生态环境局)

7.继续推进三品一标农产品认证。2019年,无公害农产品复查换证率不低于60%,发展绿色食品、无公害产品2个。(牵头单位:县科学技术和农业畜牧局,配合单位:生态环境局)

8.规范管理行业企业。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、化工、电镀、制革、铅蓄电池、农药、危废处置、电子拆解、涉重等行业企业。(牵头单位:县发展和改革局,配合单位:县自然资源局、县经济和信息化局、生态环境局)

9.加强耕地保护和管理。推进优先保护类耕地集中区域现有重点行业企业提标升级和技术改造,确保耕地不受污染。(牵头单位:县经济和信息化局,配合单位:生态环境局、县发展和改革局)

10.全面落实严格管控。耕地污染严重的乡(镇),要按照《四川省受污染耕地特定农产品(粮食)禁止生产区划定及种植结构调整工作指导方案》,启动特定农产品(粮食)禁止生产区划定,编制受污染耕地种植结构调整方案,落实有关治理措施。对威胁地下水、饮用水水源安全的耕地,要制定环境风险管控方案,落实有关措施。(牵头单位:县科学技术和农业畜牧局,配合单位:县发展和改革局、县财政局、县自然资源局、生态环境局)

11.加强林地草地园地土壤环境管理。严格控制林地、草地、园地的化学农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药。加大生物农药、引诱剂使用推广力度。将重度污染的牧草地集中区域纳入禁牧休牧实施范围。(牵头单位:县林业和草原局,配合单位:县科学技术和农业畜牧局、生态环境局)

12.加强重点区域产品检测。对重度污染林地、园地产出食用农(林)产品质量检测。(牵头单位:县科学技术和农业畜牧局,配合单位:县林业和草原局)

(三)继续实施建设用地准入管理行动

13.明确管理要求。严格执行建设用地再开发利用场地调查评估和治理修复制度。按照有关规定,建立疑似污染地块和污染地块清单,开展污染地块土壤环境调查、风险评估、治理修复、成效评估等工作,相关资料和技术报告经州生态环境保护部门审核确认后及时上传全国污染地块信息管理平台。重度污染农用地转为城镇建设用地的,要开展土壤环境调查与风险评估。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县自然资源局、县住房和城乡建设局)

14.分用途明确管理措施。要建立污染地块名录及其开发利用的负面清单,上传全国污染地块信息管理平台。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理,符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块,可进入用地程序。自然资源部门、城乡规划等部门在编制国土空间规划,控制性详细规划等规划时,应充分考虑污染地块的环境风险,合理确定土地用途。暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块,由县人民政府组织划定管控区域,落实风险管控措施。(牵头单位:县自然资源局,配合单位:生态环境局、县住房和城乡建设局、县科学技术和农业畜牧局)

15.落实监管责任。结合土壤环境质量状况,住建部门加强城乡规划论证和审批管理;自然资源部门要依据土地利用总体规划、城乡规划,加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管;生态环境部门加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和治理与修复活动的监管。建立住建、自然资源、生态环境等部门间的信息沟通机制,实行联动监管。(牵头单位:县住房和城乡建设局,配合单位:县自然资源局、生态环境局)

(四)实施未污染土壤保护行动

16.加强未利用地环境管理。拟开发为农用地的,组织开展土壤环境质量状况评估,并报州生态环境部门备案;不符合相应标准的,不得种植食用农产品。(牵头单位:县自然资源局,配合单位:县发展和改革局、县公安局、生态环境局、县科学技术和农业畜牧局)

17.加强环境违法行为查处。加强对矿山矿产资源开采活动影响区域内未利用地的监管,发现问题的,要督促采取防治措施。依法严查向滩涂、沼泽地、坑塘、废弃矿井、渗坑渗井等非法排污、倾注有毒有害物质等环境违法行为。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县发展和改革局、县经济和信息化局、县公安局、县自然资源局、县科学技术和农业畜牧局)

18.防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目,在环评时,要严格执行土壤环境影响评价有关规定。严格落实环保三同时制度。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县发展和改革局、县经济和信息化局)

(五)实施污染源综合整治行动

19.加强矿产资源开发污染防控。推进尾矿库、排土场和渣场的安全监管和污染防控,完善隐患治理和闭库措施。完成对历史遗留和在产企业的尾矿库环境风险评估工作,完善污染治理设施,储备应急物资。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县应急管理局、县发展和改革局、县经济和信息化局、县自然资源局)

20.推进重点区域土壤风险评估。开展县城集中式饮用水源地一、二级保护区陆域土壤污染状况评估。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县科学技术和农业畜牧局)

21.严格重点企业与园区土壤环境管控。制定2019年土壤环境重点监管企业名单,并向社会公布,新列入名单的企业要签订目标责任书。重点监管企业要自行对其用地土壤进行监测,结果向社会公开。重点监管企业要在目标责任书签订之日起3个月内完成土壤污染隐患排查,6个月内完成整改方案制订,一年内完成整改。(牵头单位:县经济和信息化局,配合单位:县发展和改革局、生态环境局)

重点监管企业要实施排污口规范化整治,编制年度排污状况报告,完善应急预案,增加防止土壤和地下水污染内容。生态环境部门要定期对重点监管企业和工业园区周边土壤开展监督性监测。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县经济和信息化局、县自然资源局)

22.严格企业各类拆除活动污染防控。企业生产设施设备、构筑物和污染治理设施的拆除,要根据《企业拆除活动污染防治技术规定(试行)》制定污染防治方案和环境应急预案,报生态环境、经信部门备案。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县经济和信息化局)

23.深化重金属污染防治。落实《四川省十三五重金属污染防治实施方案》。继续实施汞、镉、砷、铅、铬等重点重金属等量置换减量置换方案。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标。涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价。严禁在生态红线管控区、人口聚集区新(改、扩)建涉及重金属排放的项目。(牵头单位:县经济和信息化局,配合单位:县发展和改革局、生态环境局)

24.加强重点行业重金属污染整治。制定重点重金属污染防治实施方案,严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标,涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价,严禁在生态红线管控区、人口聚集区新建涉及重金属排放的项目。采取以奖代补方式鼓励现有重金属污染企业升级改造,降低重金属排放总量,实现稳定达标排放。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县发展和改革局、县经济和信息化局)

25.继续淘汰涉重金属重点行业落后产能。执行重金属相关行业准入条件,禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目。按计划逐步淘汰普通照明白炽灯。认真执行国家涉重金属重点行业清洁生产技术推行方案。(牵头单位:县经济和信息化局,配合单位:县发展和改革局、县市场监督管理局、生态环境局)

开展农用地周边重金属行业污染源排查,制定整治工作方案,实施整治。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县经济和信息化局、县自然资源局、县科学技术和农业畜牧局)

26.推进工业废物处理处置。开展全县工业固体废物产生、堆存和综合利用等情况调查。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县经济和信息化局、县自然资源局)

27.加强再生利用行业清理整顿。落实《电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿工作方案》,解决突出环境问题,防止污染土壤和地下水。(牵头单位:县公安局,配合单位:县发展和改革局、县经济和信息化局、县市场监督管理局、生态环境局)

28.推进危险废物集中处置设施建设。认真落实《四川省危险废物集中处置设施建设规划(2017—2022年)》,加快危险废物集中处置设施建设,提升处置利用能力,强化全过程监管,完善危险废物收集、贮存和运输体系。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县发展和改革局、县经济和信息化局、县财政局、县卫生健康局、县应急管理局)

29.控制农业污染。合理使用化肥农药,开展政府补贴有机肥生产和使用试点,减少化肥使用量。落实新修订的《四川省农药管理条例》,推广高效低毒低残留农药和现代植保机械。推行农业清洁生产,开展农业废弃物资源化利用试点。加强固体废物管理,严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。(牵头单位:县科学技术和农业畜牧局,配合单位:县发展和改革局、县住房和城乡建设局、生态环境局、县供销社)

30.加强废弃农膜回收利用。开展废弃农膜回收利用试点。(牵头单位:县科学技术和农业畜牧局,配合单位:县发展和改革局、县经济和信息化局、县供销社)

31.强化畜禽养殖污染防治。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用,建立销售管控体系。加强畜禽粪便综合利用,开展种养业有机结合、循环发展试点。(牵头单位:县科学技术和农业畜牧局,配合单位:县发展和改革局、生态环境局)

32.加强灌溉水水质管理。开展灌溉水水质监测。灌溉用水应符合农田灌溉水水质标准。对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的,要及时调整种植结构。(责任单位:县科学技术和农业畜牧局)

33.减少城乡生活污染。推进政府、社区、企业和居民协调机制,促进垃圾减量化、资源化、无害化。结合新农村建设,推进农村生活污水和生活垃圾治理。开展非正规垃圾填埋场排查统计,实施综合治理。深入实施以奖促治政策,扩大农村环境连片整治范围。开展利用建筑垃圾生产建材产品等资源化利用示范。强化废氧化汞电池、镍镉电池、铅酸蓄电池和含汞荧光灯管、温度计等含重金属废物的安全处置。减少过度包装,鼓励使用环境标志产品。(牵头单位:县住房和城乡建设局,配合单位:县发展和改革局、县经济和信息化局、县财政局、生态环境局、县供销社)

(六)实施土壤污染风险防控行动

34.合理规划土地利用空间。在编制国民经济和社会发展规划、生态文明建设规划、土地利用总体规划、林地保护利用规划、城乡规划等规划时,应按照绿色发展要求,根据土壤环境承载力和区域特点,合理确定土壤环境功能定位、空间布局。(牵头单位:县发展和改革局,配合单位:县自然资源局、县住房和城乡建设局、县科学技术和农业畜牧局、生态环境局)

35.严格生态保护红线管控。强化生态保护红线管控区域内土壤环境保护,实施生态系统保护与修复,严禁在生态红线范围内开发建设不符合主体功能定位的各类活动。(牵头单位:生态环境局、县自然资源局,配合单位:县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县科学技术和农业畜牧局)

36.科学配置土地资源。深化工业化、城镇化过程中土地资源配置与保护,鼓励工业企业集聚发展,提高土地节约集约利用水平,减少土壤污染。严格执行相关行业企业布局选址要求,禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化、化工、铅蓄电池制造等行业企业。有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所,合理确定畜禽养殖布局和规模。(牵头单位:县发展和改革局,配合单位:县经济和信息化局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县科学技术和农业畜牧局、生态环境局)

(七)实施土壤污染治理与修复行动

37.实施治理与修复规划。认真执行《四川省土壤污染治理与修复规划》,编制完成《县县土壤污染治理与修复规划》,有序推进规划项目实施,全面整治受污染农用地、污染地块、历史遗留尾矿库、非正规垃圾填埋场、涉重金属企业等各类土壤污染源,完成年度治理与修复目标任务。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县自然资源局、县科学技术和农业畜牧局、县住房和城乡建设局)

38.加强土壤污染防治项目申报。结合本辖区实际和土壤环境污染状况,梳理突出的土壤环境问题,积极组织申报土壤污染治理与修复项目,力争项目进入省级项目库。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县发展和改革局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县科学技术和农业畜牧局)

39.监督目标任务落实。各参与成员单位每季度要向生态环境局报告土壤污染治理与修复工作进展。生态环境局要会同有关部门进行督导检查,并按时上报上级部门。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县自然资源局、县住房和城乡建设局、县科学技术和农业畜牧局)

(八)实施土壤污染防治科技攻关行动

40.加强土壤污染防治研究。制定土壤污染防治科技攻关计划,加强科技创新,建设土壤污染防治领域科技创新基地(平台),开展土壤污染基础研究和关键技术、装备研发,提升土壤污染防治水平。(牵头单位:县科学技术和农业畜牧局,配合单位:县发展和改革局、县经济和信息化局、县教育局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县卫生健康局、生态环境局)

41.加大适用技术推广力度与成果转化。结合土壤污染治理与修复项目的实施,积极探索易推广、成本低、效果好的土壤污染治理与修复适用技术。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县科学技术和农业畜牧局)

42.加快成果转化应用。建立土壤污染防治科技成果转化机制。(牵头单位:县科学技术和农业畜牧局,配合单位:县发展和改革局、县经济和信息化局、县教育局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、生态环境局)

43.推动治理与修复产业发展。鼓励社会机构参与土壤污染防治活动,推动土壤修复产业发展,培育一批中小企业,推动产业化示范基地建设。规范土壤污染治理与修复从业单位和人员管理,建立健全监督机制,加强从业单位诚信建设。(牵头单位:县发展和改革局,配合单位:县经济和信息化局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县科学技术和农业畜牧局、县市场监督管理局、生态环境局)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各乡(镇)要落实土壤污染防治属地管理责任,健全政府主导、部门联动、社会监督、公众参与的土壤污染防治工作机制,认真落实土壤污染防治目标、任务、措施。20201月底前,县级各专项工作牵头部门和乡(镇)人民政府要将2019年度工作开展情况报生态环境局汇总,生态环境局向县人民政府专题报告工作推进情况。

(二)加大资金投入。县财政局、生态环境局要建立土壤污染防治资金投入机制,统筹相关财政资金,加大土壤污染防治工作的支持力度。通过推行绿色信贷、PPP、政府购买服务、绿色金融、市场融资等方式,鼓励各类投资主体进入土壤污染防治市场,完善以奖促防以奖促治以奖代补等激励政策,推进土壤污染防治工作。

(三)强化监督执法。各乡(镇)、部门要规范污染地块和农用地土壤环境管理工作,将土壤污染防治作为环保督察和环境执法的重要内容,落实行政执法与刑事司法衔接机制,强化对涉土重点企业、重点区域、重点污染物的执法监管,严厉打击环境违法行为。

(四)严格考核问责。各乡(镇)、部门要坚持党政同责一岗双责,严格落实《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》,加强评估考核,结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据。对工作推动不力、土壤环境问题突出、未完成年度目标任务或评估考核结果较差的部门,采取预警、限期整改和约谈等措施,严肃追究责任,推动各项工作任务的完成。

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

《蓝天保卫战污染防治行动计划工作方案》

2019年度实施计划

 

为扎实推进我县大气污染综合防治,改善环境空气质量,有力保障人民群众身体健康,大力提升环境保护和生态文明建设水平。按照州污防三大战役办《关于印发阿坝州打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》(阿州污防三大战役办〔201915号)文件要求,结合我县实际,制定本实施计划。

一、年度目标

(一)环境空气质量目标。九寨沟县颗粒物(PM2.5)年均浓度控制≤31(微克/立方米)

(二)主要大气污染物排放控制目标。九寨沟县二氧化硫和氮氧化物减排年度目标:二氧化硫2吨、氮氧化物1吨。

二、重点工作

(一)调整产业结构,深化工业污染治理。

1.强化三线一单(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单)约束。明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录,优化产业布局和资源配置。积极推行区域、规划环境影响评价,新、改、扩建石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价应满足区域、规划环境影响评价要求。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县发展和改革局、县经济和信息化局、县自然资源局、县林业和草原局、各乡镇人民政府)

2.严格落实国家行业产业政策。严格执行国家相关行业规范,严把产业准入关。加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出。实施城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作,按要求分阶段完成企业搬迁改造任务。(牵头单位:县经济和信息化局、县应急管理局,配合单位:县住房和城乡建设局、生态环境局)

3.严控两高行业产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。制定淘汰落后产能工作方案,严格执行水泥等行业产能置换实施办法。新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目应优化运输结构。防范落后产能跨地区转移,严防地条钢死灰复燃。(牵头单位:县经济和信息化局,配合单位:县发展和改革局、县财政局、县自然资源局、县应急管理局、县市场监督管理局、生态环境局)

4.加快散乱污企业整治。采取关停取缔一批、整合搬迁一批、整改提升一批等措施,持续开展散乱污企业整治工作。加快建立发现一起整治一起的长效机制,强化散乱污企业动态清零,基本消除散乱污企业污染问题。2020年年底前基本完成散乱污企业整治。(牵头单位:县经济和信息化局、生态环境局,配合单位:县发展和改革局、县公安局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县水务局、县应急管理局、县市场监督管理局)

5.继续开展排污许可证核发工作。督促完成马脑壳金矿和草地金矿排污许可办理工作,对未依法取得排污许可证或未按证排污的企业,依法依规进行处罚。(牵头单位:生态环境局)

6.推广全封闭式干洗机。2020年,基本淘汰开启式干洗机。(牵头单位:县商务和经济合作局,配合单位:县市场监督管理局、生态环境局)

7.加强汽修厂管理。全面推广汽修行业使用低挥发性涂料,采用高效涂装工艺,完善有机废气收集和处理系统,取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。(牵头单位:县交通运输局、县运管所,配合单位:生态环境局)

8.加强汽油管理。全面推进汽油储油库、油罐车、加油站油气回收治理改造,已安装油气回收设施的油气回收率提高到80%以上。(牵头单位:县经济和信息化局,配合单位:县交通运输局、生态环境局、县运管所)

9.加强城区餐饮油烟治理。开展餐饮企业、食堂、露天烧烤等专项整治。到2020年,城市建成区基本淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施。(牵头单位:县住房和城乡建设局,配合单位:生态环境局)

10.大力培育绿色环保产业。加快节能环保产业发展,壮大绿色产业规模。支持企业技术创新,大力研发推广绿色工艺技术和装备,推广高效烟气除尘和废弃物循环利用等实用技术,实施一批大气污染治理领域先进性、创新性环保工艺、技术示范工程,促进大气污染治理重点技术装备等产业化发展和推广应用。积极推行节能环保整体解决方案,加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态,培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。(牵头单位:县发展和改革局、生态环境局,配合单位:县经济和信息化局、县科学技术和农业畜牧局)

(二)优化能源结构,构建清洁能源体系。

11.加快发展清洁能源。科学有序推进水电、天然气、风电、太阳能、生物质能等清洁能源开发利用。加大可再生能源利用力度。(牵头单位:县发展和改革局,配合单位:县经济和信息化局、县财政局)

12.促进煤炭清洁利用。提高工业煤炭质量和利用标准,禁止使用不符合商品煤质量管理规定所列环保指标要求的商品煤。禁止劣质散煤流通与使用,依法查处散煤无照经营行为。加大民用散煤清洁化治理力度,推进以电代煤、以气代煤,推广使用洁净煤、先进民用炉具,加强民用散煤管理。积极推进以电代柴工作,加强秋冬季煤炭使用调控管理。(牵头单位:县经济和信息化局,配合单位:县市场监督管理局)

13.开展燃煤锅炉综合整治。加大燃煤小锅炉淘汰力度,到2020年,县级及以上城市建成区全面淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉,原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉;其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。(牵头单位:县经济和信息化局,配合单位:县市场监督管理局、生态环境局)

14.提高能源利用效率。继续实施能源消耗总量和强度双控,实施重点用能单位百千万行动。(牵头单位:县发展和改革局,配合单位:县经济和信息化局)

15.探索新型技术。大力开发、推广节能高效技术和产品,实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。(牵头单位:县市场监督管理局,配合单位:县发展和改革局、县经济和信息化局、县科学技术和农业畜牧局)

16.提倡绿色建筑。因地制宜提高建筑节能标准,加大绿色建筑推广力度,引导有条件县(市)和城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。有序推进既有居住建筑节能改造。鼓励开展农村住房节能改造。(牵头单位:县住房和城乡建设局,配合单位:县市场监督管理局、县发展和改革局、县经济和信息化局)

(三)改善交通运输结构,发展绿色交通体系。

17.加强城市交通管理。实施公交优先战略,加快公共交通一体化发展,大幅提高公共交通出行分担比例,建立公众出行信息服务平台。加快步行和自行车交通系统建设。推动城市绿色物流体系建设。(牵头单位:县交通运输局、县运管所,配合单位:县发展和改革局、县公安局)

18.推进绿色货物运输。完善城际路网建设,推动国省道城镇过境段建设。发展绿色货运,优化货运结构。(牵头单位:县交通运输局、县运管所、县公路分局,配合单位:县发展和改革局、县公安局)

19.严格实施排放标准。在全面实施机动车国五排放标准基础上,201971日起,提前实施国六排放标准。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。(县公安局、生态环境局、县经济和信息化局、县运管所、县交通运输局按职责分工负责)

20.加强在用车监督抽测。在车辆集中停放地、维修地开展抽测,重点加强对货运车、公交车、出租车、长途客运车、旅游车等车辆排放状况的监督抽测。采用遥感监测等技术手段对在道路上行驶的机动车排放状况进行监督抽测。推进老旧柴油车深度治理,具备条件的安装污染控制装置、配置实时排放监控终端,并与生态环境等有关部门联网,协同控制颗粒物和氮氧化物排放,稳定达标的可免于上线排放检验。定期更换出租车三元催化装置。开展在用车超标排放联合执法,建立完善环境部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制。(牵头单位:县运管所、生态环境局,配合单位:县公安局、县市场监督管理局、县交通运输局)

21.加快淘汰老旧车辆。制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划。加大监管力度,严禁排放不达标车辆跨区域转移,鼓励、引导老旧车等高排放车辆提前报废更新。(牵头单位:县公安局、县交通运输局,配合单位:县运管所、县财政局、县商务和经济合作局)

22.加大新能源汽车推广。完善相关基础设施建设,建立互联互通的共享充电服务网络。(牵头单位:县发展和改革局、县交通运输局,配合单位:县运管所、县经济和信息化局、县公安局、县住房和城乡建设局、生态环境局)

23.加快油品质量升级。在全面供应国五标准车用汽油、柴油,国四标准普通柴油基础上,加快普通柴油品质升级步伐,按国家要求全面供应符合国六标准的车用汽柴油,停止销售低于国六标准的汽柴油。(牵头单位:县经济和信息化局,配合单位:县发展和改革局、县市场监督管理局)

24.开展非道路移动机械污染整治。分区域开展非道路移动机械污染源摸底调查,逐步建立非道路移动机械使用台账。划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。推进排放不达标工程机械、港作机械清洁化改造和淘汰。(牵头单位:生态环境局,配合单位:县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县科学技术和农业畜牧局、县林业和草原局、县公路分局)

25.开展柴油货车污染整治。制定柴油货车污染治理攻坚战行动方案,统筹油、路、车治理,实施清洁柴油车(机)、清洁运输和清洁油品行动,加强柴油货车生产销售、注册使用、检验维修等环节的监督管理,建立天地车人一体化的全方位监控体系,实施在用汽车排放检测与强制维护制度。构建重型柴油车车载诊断系统远程监控系统,开展多部门联合执法,强化现场路检路查和停放地监督抽测。(牵头单位:县交通运输局、县运管所、县公安局,配合单位:县经济和信息化局、县财政局、县市场监督管理局)

(四)加强扬尘管控,提高城市环境管理水平。

26.严格施工扬尘监管。科学合理推进装配式建筑,推广节能降耗的建筑新技术和新工艺,提高绿色施工水平。加强城市施工工地扬尘管控,建立扬尘控制责任制度。建立施工工地管理清单并定期进行更新。执行《四川省建筑工程扬尘污染防治技术导则(试行)》。严格落实六必须、六不准管控要求,对违法违规的工地,依法停工整改。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体黑名单。严格执行《四川省住房和城乡建设厅关于调增工程施工扬尘污染防治费等安全文明施工费计取标准的通知》。加强现场检查力度。严禁露天焚烧建筑垃圾,排放有毒烟尘和气体。加强预拌混凝土和预拌砂浆搅拌站扬尘防治,严格执行《预拌混凝土绿色生产及技术管理规程》,执行省住房和城乡建设厅预拌混凝土和预拌砂浆搅拌站绿色环保标准,严禁在禁搅区内现场搅拌混凝土、砂浆或设置移动式搅拌站,推进全县绿色搅拌站建设。(责任单位:县住房和城乡建设局)
    27.强化道路施工管控。城市市区道路施工应采取逐段施工方式,尽力减少道路施工扬尘。对未硬化道路入口、未硬化停车场和道路两侧裸土,采用绿化硬化相结合的方式,实施绿化带提档降土改造工程和裸土覆盖工程,减少裸土面积,防止泥土洒落。(牵头单位:县住房和城乡建设局,配合部门:县公安局)

28.严格城区道路扬尘治理。建立完善的渣土运输管理制度,严格审批发放建筑垃圾运输许可证,对运输渣土的车辆进行登记注册,实行一车一证,确保使用达标车辆规范运输。严格渣土、环卫垃圾运输车辆全密闭管理,严格查处抛洒滴漏、带泥行驶、道路乱开乱挖以及擅自清运工程渣土等行为。加强脏车入城和在城市道路上行驶管理。建立道路设点检查、联合夜查等常规检查及应急处置机制,开展专项执法。(牵头单位:县住房和城乡建设局,配合单位:县公安局)

2020年,建成区道路机械化清扫率60%以上,加强洒水降尘。(牵头单位:县住房和城乡建设局,配合单位:县公安局)

29.强化堆场扬尘管控。工业企业堆场实施规范化全封闭管理。易产生扬尘的物料堆场采用封闭式库仓,不具备封闭式库仓改造条件的,应设置不低于料堆高度的严密围挡,并采取覆盖措施有效控制扬尘污染;堆场内进行搅拌、粉碎、筛分等作业时应喷水抑尘,遇重污染天气时禁止进行产生扬尘的作业。物料装卸配备喷淋等防尘设施,转运物料尽量采取封闭式皮带输送。厂区主要运输通道实施硬化并定期冲洗或湿式清扫,堆场进出口设置车辆冲洗设施,运输车辆实施密闭或全覆盖,及时收集清理堆场外道路上撒落的物料。建设工业企业堆场数据库,并组织安装工业堆场视频监控设施,实现工业企业堆场扬尘动态管理。加强砂石厂扬尘管控。(牵头单位:生态环境局、县经济和信息化局,配合单位:县住房和城乡建设局、县水务局)

30.严控垃圾、落叶露天焚烧。加大居民小区、背街小巷、临时空地等巡查力度,严禁露天焚烧垃圾、落叶等行为。(责任单位:县住房和城乡建设局)

31.严控烟花爆竹燃放。严控烟花爆竹销售审批,逐步减少烟花爆竹销售点位,减轻烟花爆竹燃放导致的大气污染。(牵头单位:县公安局,配合单位:县应急管理局)

32.倡导文明祭祀。加大宣传劝导力度,倡导文明祭扫,推广绿色环保祭祀方式,减少祭祀大气污染。(责任单位:县民政局)

33.加强城市绿化建设。按照增加绿点、延长绿线、开辟绿面、拓展绿网的思路,点线面相结合,提高城市绿地面积和绿化覆盖率,开展城市双修”“双百工程建设。加强道路绿化带、行道树、公园、广场等绿地建设。强化日常养护管理,防止绿化施工及管护中产生扬尘污染。(牵头单位:县住房和城乡建设局,配合单位:县林业和草原局)

34.推进露天矿山综合整治。全面完成露天矿山摸底排查。对违反资源环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以关闭;对污染治理不规范的露天矿山,依法责令停产整治,整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产,对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭;对责任主体灭失的露天矿山,加强修复绿化、减尘抑尘。(牵头单位:县自然资源局,配合单位:生态环境局)

(五)调整农业结构,发展生态农业。

35.优化种植业结构。以市场需求为导向,不断优化粮油种植面积。根据各地实际情况,进行种植业结构调整,在确保粮食稳定发展的前提下,积极引导发展高效特色经济作物,减少秸秆产生。(牵头单位:县科学技术和农业畜牧局,配合单位:各乡(镇)人民政府)

36.推进农业秸秆综合利用。重点推进秸秆直接还田利用,推广秸秆粉碎还田、深翻还田、快速腐解。大力推进秸秆能源化利用,推广秸秆成型燃料利用和农村秸秆气化应用。推进秸秆饲料化利用,推广青贮饲料、压块饲料等。推动秸秆基料化利用,发展食用菌栽培。(牵头单位:县发展和改革局,配合单位:县科学技术和农业畜牧局、县财政局)

37.加强秸秆禁烧。全面加强秸秆禁烧管控,落实县、乡、村四级主体责任,建立网格化监管制度。坚持疏堵结合、以疏为主,加强重点区域和重点时段秸秆禁烧管控。在秋收和夏收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。加强秸秆禁烧宣传,普及秸秆综合利用知识。(牵头单位:生态环境局、县科学技术和农业畜牧局,配合单位:各乡镇人民政府)

38.加强农业氨排放控制。加强种植业氨排放控制,开展化肥减量增效示范和有机肥替代化肥试点,增加有机肥使用量,减少化肥农药使用量,化肥农药使用量达到国家限定要求。改进施肥方式,调整施肥结构,降低氨排放。加强养殖业氨排放治理,推广低蛋白饲料,改进养殖场通风环境,强化畜禽粪污资源化利用。鼓励农村地区实施规模化畜禽养殖,推广种养结合的生态农业循环模式,降低大气氨排放。(牵头单位:县科学技术和农业畜牧局,配合单位:生态环境局、各乡镇人民政府)

(六)强化联防联控,有效应对重污染天气。

39.有效应对重污染天气。提高空气质量预警预报能力,开展空气质量中长期趋势预测。完善重污染天气应急管控清单。细化应急减排措施,落实到企业各工艺环节,实施一厂一策清单化管理。在黄色及以上重污染天气预警期间,对涉及大宗物料运输的重点用车企业,实施应急运输响应。强化区域联防联控,对重污染天气应急措施落实情况进行督查并开展后评估。(牵头单位:县重污染天气应急指挥部成员单位,配合单位:生态环境局、县气象局)

四、保障措施

(一)强化责任落实。有关职能部门要按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保的原则,细化配套措施,落实一岗双责。各乡(镇)人民政府对行政区大气环境质量负责,主要领导是本行政区域第一责任人。要加大统筹力度,制定实施方案,将目标任务分解到有关部门、排污单位,明确完成时限,严格目标考核,确保各项工作有力有序完成。各乡(镇)和部门的落实情况应纳入相关专项督查,对真抓实干成效明显的强化表扬激励,对庸政懒政怠政的严肃追责问责。

(二)严格环境执法。坚持铁腕治污,综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为,强化排污者责任。未依法取得排污许可证、未按证排污的,依法依规从严处罚。加强环境执法能力建设。创新环境监管方式,推广双随机、一公开等监管。严格环境执法检查,加强工业窑炉、工业无组织排放、VOCs污染治理、扬尘管控、机动车超标、销售使用劣质油品等环境执法。严厉打击散乱污企业。开展大气污染强化督查。加强生态环境行政执法与刑事司法衔接,形成打击大气污染违法行为的高压态势。

(三)严格考核奖惩。将打赢蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况作为重要内容,纳入污染防治攻坚战成效考核,做好考核结果应用。发现篡改、伪造监测数据的,并依纪依法追究责任。对重点工作推动不力、未完成目标任务的实施约谈、限批,取消有关生态文明荣誉称号,对有关责任人员实施问责。

(四)强化科技支撑。持续开展污染来源解析,动态更新大气污染源排放清单。开展污染排放源头控制、货物运输多式联运、锅炉清洁燃烧等技术研究。

(五)加强能力建设。加强环境空气质量监测,优化调整扩展国控环境空气质量监测站点,加强环境空气质量自动监测网络建设。加强降尘量监测。加强县空气质量监测基础能力建设、机动车遥感监测系统建设,鼓励以购买第三方监测服务的方式,为大气污染防治提供数据支撑。加强对环境监测和运维机构的监管,健全环境监测量值传递溯源体系,建立谁出数据谁负责、谁签字谁负责的责任追溯制度。开展环境监测数据质量监督检查专项行动,严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为。

(六)加大资金投入。财政支出要向打赢蓝天保卫战倾斜,适时加大大气污染防治专项资金投入,并积极争取中央和省财政资金的支持。支持依法合规开展大气污染防治领域的政府和社会资本合作(PPP)项目建设。鼓励开展合同环境服务,推广环境污染第三方治理。

(七)加强信息公开。要加强环境空气质量信息公开力度,要公开重污染天气应急预案及应急措施清单,及时发布重污染天气预警提示信息。重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、生态环境保护违法处罚及整改等信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。

(八)加大政策支持。认真执行国家和省相关经济和税收政策。高污染、高耗能、低产出企业电价、水价实施差别化动态调整,提高限制类、淘汰类企业电价。研究制定散乱污企业综合治理激励政策。完善货运价格市场化运行机制。开展企业环保信用评价,实施跨部门联合奖惩。

(九)深化全民共治。积极开展多种形式宣传教育,充分利用新闻媒体宣传大气污染防治科学知识、法律法规、政策文件、工作动态和经验做法;建立宣传引导协调机制,及时回应群众关切。树立绿色消费理念,推进绿色采购。倡导全民绿色出行、低碳生活,共同参与大气污染防治。鼓励公众通过多种渠道举报生态环境违法行为。

附件下载

[关闭]
主办单位:中共九寨沟县委 九寨沟县人民政府 承办单位:中共九寨沟县委宣传部 九寨沟县政府办公室 备案案号:蜀ICP备11026293号
网站维护:九寨沟县新闻中心 九寨沟县政府信息公开工作办公室 联系电话:0837-7725268 网站识别码:5132250002 川公网安备:51322502000005
  •         

巴润阿嘎洲 惜薪司西岔 风采广场 秦园居 中山中路 黄村街道 天宁寺桥东 长武县 立墩
小高舍 东方明珠 明珠北 学府路 二医院 南小街一村 崾岘乡 都斛镇 期路白苗族乡
永定路口西 东轿杆 马辛庄 小涧镇 大禾坑 灵桥西 熙春苑 程庄路口东 六小队 吴嘴道
https://www.whr.cc/bbsitemap.htm